Прожиточный минимум в России
Premiumtour71.ru

Туристический портал

Прожиточный минимум в России

Что такое прожиточный минимум

И как его считают

По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 244 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.

В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.

Потребительская корзина

Прожиточный минимум часто путают с потребительской корзиной, но это не одно и то же. Потребительская корзина — набор товаров и услуг, а прожиточный минимум — ее стоимость. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения — взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.

Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.

Главное, на чем основаны расчеты, — необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.

Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг

Продукт Трудоспособное население Пенсионеры Дети
Молоко и молочные продукты 290 257,8 360,7
Яйца (в штуках) 210 200 201
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые 126,5 98,2 77,6
Овощи и бахчевые 114,6 98 112,5
Картофель 100,4 80 88,1
Свежие фрукты 60 45 118,1
Мясо 58,6 54 44
Сахар и кондитерские изделия 23,8 21,2 21,8
Рыба 18,5 16 18,6
Растительное масло, маргарин и другие жиры 11 10 5
Соль, чай и специи 4,9 4,2 3,5

Набор продуктов из потребительской корзины на год

Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.

Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.

Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум — это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.

Зачем нужен прожиточный минимум

Прожиточный минимум — это прежде всего показатель для самих статистиков. Например, если сравнить его со средней зарплатой, можно узнать уровень жизни населения.

прожиточный минимум для трудоспособного населения

Сумма прожиточного минимума — так называемая граница бедности: если у человека ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, то его считают малоимущим. Еще на прожиточный минимум ориентируются при выплате пенсий и социальных пособий. С февраля 2018 года правительство приравняло к величине прожиточного минимума минимальный размер оплаты труда.

Власти утверждают прожиточный раз в три месяца, ориентируются на цены прошедшего квартала. Но делают это с небольшим опозданием. Сейчас, например, в России официальный прожиточный минимум установлен по ценам за второй квартал 2018 года. В целом по стране он равен 10 444 Р , для трудоспособного населения — 11 280 Р , для пенсионеров — 8583 Р , для детей — 10 390 Р .

Кроме того, показатель рассчитывается в каждом регионе отдельно — исходя из местных цен. Например, в северных регионах продукты сильно дороже, чем в Центральной России или на юге страны. В Мордовии прожиточный минимум — 9132 Р , а на Чукотке — 22 273 Р .

Как у них

Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате — главном статистическом органе ЕС . Есть и международный аналог МРОТ — Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

The Low-Cost, Moderate-Cost, and Liberal Food Plans, 2007, Минсельхоз СШАPDF, 2 МБ

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

Прожиточный минимум в России в 2019 году. – Потребительская корзина и прожиточный минимум

Прожиточный минимум в России в 2019 году.

Величина прожиточного минимума за 4 квартал 2019 года установлена Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 72н от 20 февраля 2020 года:

На душу населения
10609 руб./мес.
Для трудоспособного населения
11510 руб./мес.
Для пенсионеров
8788 руб./мес.
Для детей
10383 руб./мес.

Величина в руб./мес.
Официальный документ
На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
IV квартал 2019 10609 11510 8788 10383 проект
III квартал 2019 11012 11942 9090 10838 № 738н от 25.11.2019
II квартал 2019 11185 12130 9236 11004 № 561н от 09.08.2019
I квартал 2019 10753 11653 8894 10585 № 461н от 02.07.2019
IV квартал 2018 10213 11069 8464 9950 № 102н от 20.02.2019
III квартал 2018 10451 11310 8615 10302 № 695н от 12.11.2018
II квартал 2018 10444 11280 8583 10390 № 550н от 24.08.2018
I квартал 2018 10038 10842 8269 9959 № 410н от 25.06.2018
IV квартал 2017 9786 10573 8078 9603 № 232н от 13.04.2018
III квартал 2017 10328 11160 8496 10181 № 1490 от 08.12.2017
II квартал 2017 10329 11163 8506 10160 № 1119 от 19.09.2017
I квартал 2017 9909 10701 8178 9756 № 730 от 20.06.2017
IV квартал 2016 9691 10466 8000 9434 № 352 от 30.03.2017
III квартал 2016 9889 10678 8136 9668 № 1275 от 01.12.2016
II квартал 2016 9956 10722 8163 9861 № 882 от 06.09.2016
I квартал 2016 9776 10524 8025 9677 № 511 от 09.06.2016
IV квартал 2015 9452 10187 7781 9197 № 178 от 10.03.2016
III квартал 2015 9673 10436 7951 9396 № 1291 от 30.11.2015
II квартал 2015 10017 10792 8210 9806 № 902 от 28.08.2015
I квартал 2015 9662 10404 7916 9489 № 545 от 04.06.2015
IV квартал 2014 8234 8885 6785 7899 № 260 от 21.03.2015
III квартал 2014 8086 8731 6656 7738 № 1321 от 05.12.2014
II квартал 2014 8192 8834 6717 7920 № 905 от 06.09.2014
I квартал 2014 7688 8283 6308 7452 № 586 от 26.06.2014

Таблица значений прожиточного минимума по регионам

Что представляет из себя прожиточный минимум

Государство должно гарантировать своим работающим гражданам возможность обеспечивать себя необходимыми для выживания потребительскими продуктами, при этом также давать возможность оплачивать государственные сборы и платежи.

Прожиточный минимум – установленная законодательством сумма, призванная обеспечить возможность поддержания жизни и здоровья в Российском Федерации на определенном уровне. Иногда прожиточным минимумом еще называют стоимость «потребительской корзины» – условного набора объектов потребления, необходимых для населения. В потребительскую корзину входят такая продукция и услуги:

  • продукты питания – примерно половина состава корзины;
  • товары первой необходимости непродовольственной группы – около четверти стоимости;
  • прочие услуги, включающие плату за «коммуналку» – остальная сумма.

Состав потребительской корзины находится в ведении законодательств субъектов РФ.

Сумма прожиточного минимума – цифра условная, она может существенно отличаться в зависимости от возраста потребителя и региона РФ.

Для чего предназначен прожиточный минимум

Помимо задач статистического учета, показатель прожиточного минимума в Российской Федерации применяется для:

  • планирования социальной политики;
  • оценки эффективности различных программ по социальному обеспечению населения;
  • обоснования МРОТ;
  • установки суммы студенческих стипендий, пособий и иных выплат социального характера;
  • для определения необходимости оказания социальной помощи;
  • анализа уровня жизни различных демографических групп;
  • планирования и учета бюджетов субъектов РФ;
  • предоставления сведений в центры занятости;
  • регулирования МРОТ (минимальный размер оплаты труда обязан достигать прожиточного минимума).

Законодательное регламентирование прожиточного минимума

Величину прожиточного минимума устанавливает Правительство Российской Федерации соответствующим постановлением.

Этот показатель высчитывается на душу населения, при этом отдельно учитываются три категории:

  • дети;
  • трудоспособные взрослые;
  • пенсионеры.

Цифра, характеризующая прожиточный минимум, выводится, исходя из уровня цен на товары и услуги из «потребительской корзины», определяемых раз в квартал. Поэтому данный показатель фиксируется ежеквартально «задним числом», то есть по итогам прошедшего периода.

Впервые Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был принят 10 октября 1997 года, в него несколько раз вносились поправки:

  • ФЗ № 75 от 27 мая 2000 года;
  • ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года;
  • ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года;
  • ФЗ № 415 от 19 декабря 2016 года.

Закон регламентирует правовую основу для установления данного показателя в пределах РФ.

Прожиточный минимум в Российской Федерации и регионах

На душу населения

Для трудоспособного населения

Для пенсионеров

Для детей

  • На душу населения – 15 913.5 ₽;
  • Для трудоспособного населения – 17 265 ₽;
  • Для пенсионеров – 13 182 ₽;
  • Для детей – 15 574.5 ₽;
  • На душу населения – 21 218 ₽;
  • Для трудоспособного населения – 23 020 ₽;
  • Для пенсионеров – 17 576 ₽;
  • Для детей – 20 766 ₽;

Данные о прожиточном минимуме всегда под рукой в Вайбере. Бесплатно!

Прожиточный минимум за предыдущие периоды, руб./месяц

Период ДН ТН П Д
4 квартал 2019 10609 11510 8788 10383
3 квартал 2019 11012 11942 9090 10838
2 квартал 2019 11185 12130 9236 11004
1 квартал 2019 10753 11653 8894 10585
4 квартал 2018 10213 11069 8464 9950
3 квартал 2018 10451 11310 8615 10302
2 квартал 2018 10444 11280 8583 10390
1 квартал 2018 10038 10842 8269 9959
4 квартал 2017 9786 10573 8078 9603
3 квартал 2017 10328 11160 8496 10181
2 квартал 2017 10329 11163 8506 10160
1 квартал 2017 9909 10701 8178 9756
4 квартал 2016 9691 10466 8000 9434
3 квартал 2016 9889 10678 8136 9668
2 квартал 2016 9956 10722 8163 9861
1 квартал 2016 9776 10524 8025 9677

Принятые сокращения: ДН – на душу населения, ТН – для трудоспособного населения, П – для пенсионеров, Д – для детей.
Зелёный цвет – размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет – размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет – размер не изменился относительно предыдущего периода

Прожиточный минимум в регионах

Он устанавливается в каждом регионе отдельно. Выберите Ваш регион из списка:

Немного теории

Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” (01.04.2019) .

В нём даются следующие понятия:

Потребительская корзина

Это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Прожиточный минимум

Это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума в Российской Федерации на душу населения, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей определяется ежеквартально.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Основные социально-демографические группы населения

Это трудоспособное население, пенсионеры, дети.

Трудоспособное население – лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (28.01.2020) , за исключением неработающих инвалидов этого возраста.

Пенсионеры – лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (28.01.2020) , а также неработающие инвалиды.

Дети – это мальчики/девочки в возрасте от 0 до 15 лет.

Семья

Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Среднедушевой доход

семьи или одиноко проживающего гражданина – это совокупная сумма доходов за последние три месяца всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина), делённая на число всех членов семьи и на 3. Подробнее о видах учитываемых доходов читайте в Федеральном законе N 44-ФЗ “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи” (02.07.2013) .

Прожиточный минимум по данным Росстат

Слова прожиточный минимум и Росстат в средствах массовой информации часто можно услышать или прочитать в одном словосочетании. Все россияне понимают, что это какая-то важная статистическая величина. Но вот дать полное её определение, рассказать как она рассчитывается смогут далеко не все.

Что это

Вышеуказанное понятие обозначает размер месячного дохода человека, который нужен ему для обеспечения уровня жизни,минимально приемлемого для развитого общества. Согласно имеющимся статистическим правилам и законодательству, математически эта величина выражается в сумме двух параметров:

  • оценки количества денег, требующегося для покупки потребительской корзины.
  • суммы, расходуемой человеком на налоги и сборы.

Наряду с тем, что Росстат рассчитывает средние показатели в целом по Российской Федерации, статистики каждого региона определяют этот показатель самостоятельно.

При этом надо напомнить, что параметры потребкорзины определяются путём сложения:

  • стоимости приобретения минимального количества продуктов питания, необходимого для нормального существования человеческого организма;
  • стоимости покупки остро необходимых человеку непродовольственных товаров, а также услуг.

Методика расчёта

Законодательно установлено, что этот показатель для людей трудоспособного возраста рассчитывается путём сложения стоимости потребкорзины для взрослого человека и его расходов по налогам и сборам. При расчёте этого параметра для детей и пенсионеров исключаются налоговые платежи. Размер вышеупомянутой корзины для каждой из этих категорий свой.

Статистиками определяются по-отдельности его величины для:

  • трудоспособных;
  • детей;
  • пенсионеров;
  • среднестатистической «души» по региону с стране в целом.

Среднепрожиточный минимум душу населения исчисляется посредством умножения ранее полученных величин вышеуказанного статпоказателя для каждой из значимых социально-демографических групп населения на общую долю представителей этой группы в населении Российской Федерации и суммирования полученных результатов.

Ежеквартальное значение считается как сумма определённых ранее показателей по соответствующей категории за 3 месяца, делённая на 3.

Потребительская корзина

Поскольку величина потребкорзины напрямую влияет на размер прожиточного уровня, о ней и о методике её расчёта следует немного рассказать. Она представляет собой сложение стоимости:

  • ассортимента еды, который необходим человеку для сохранения физиологического здоровья и обеспечения его нормальной жизнедеятельности;
  • непродовольственных товаров и услуг, без которых нельзя обойтись в нашей стране.

Минимальный набор нужной еды научно расчитан для каждой из основных социально-демагрофическийх категорий населения Российской Федерации. Сейчас он выглядит следующим образом.

При этом законодательно определено, что стоимость продукции непродовольственного характера и особенно важных услуг составляет по 50% от стоимости продкорзины.

Официальные данные

Раз в несколько месяцев Росстат обновляет на своём сайте официальные данные о среднепрожиточном минимуме в нашей стране. Согласно этим сведениям, размер его на душу населения во втором квартале 2019 года составил 11185 рублей .

По регионам эти показатели отличаются весьма и весьма сильно. Так например, данный показатель на душу всего населения в Белгородской области в первом квартале 2019 года составил всего 8702. Далее данные по регионам все отсюда. Недалеко от Белгородчины ушла республика Мордовия, где эти данные за аналогичный период времени составил 8872. В Москве он определён в 16957.

Самые высокие значения в регионах Дальнего Востока и Крайнего Севера. В Республике Саха (Якутия) данные за I квартал 2019 года составил 16938 рублей. В Магаданской области — 19528, а в Камчатском крае 20527. В лидерах по этому параметру Чукотский автономный округ. В этом субъекте Федерации размер прожиточного минимума на душу населения за первые три месяца 2019 года составил 22281 руб.

Интересно сравнить эти данные с регионами — «середнячками». Например, в Кабардино-Балкарской республике показатель на среднюю душу населения за последние три месяца 2018 года определён в 10497 рублей. В Ульяновской области статистики насчитали 9919 рублей, которых хватит для того, чтобы среднестатистическая «душа» не пересекала уровень бедности в I квартале 2019 года. По сведениям из Амурской области, там в IV квартале 2018 года параметр составил 11172 руб.

Распределение

Однако напомним, что прожиточный минимум рассчитывается не только для среднестатистической «души населения». Он отдельно считается ещё для:

  • трудоспособного населения;
  • пенсионеров;
  • детского населения.

Следует рассмотреть подробнее показатели для каждой из этих категорий.

Трудоспособное население

В среднем по Российской Федерации за II квартал 2019 года этот показатель по сведениям Росстата составил 12130 рублей. Картина распределения по регионам также весьма интересна.

Как и при определении общего прожиточного миимума, в лидерах Дальний Восток и Крайний Север. Первое место занимает Чукотка, где этот показатель 22894 руб. за первые три месяца 2019 года. В Камчатском крае и Магаданской области он был определён как 21426 и 20571 рубль соответственно. В Москве он составляет 19351 рубль.

На этом фоне Санкт-Петербург с суммой всего в 12118 рублей смотрится довольно блёкло. А в аутсайдерах, как и в первом случае, будет Белгородская область. Там статистики насчитали всего-то 9366 рублей, необходимых взрослому населению для поддержания минимально приемлемого уровня жизни.

Пенсионеры

По данным федеральной статистики, среднему российскому пенсионеру необходимо всего-то 9236 рублей, чтобы не быть официально бедным во II квартале 2019 года. При этом необходимый минимум для жизни людям старшего поколения чукотские статистики определили в 17147, камчатские в 16228, магаданские в 15419, а московские в 12005 за январь-март 2019 года. При этом белгородским пенсионерам, по официальным данным, можно было довольствоваться 7257, для того,чтобы не чувствовать себя бедными.

Интересны сведения по детскому прожиточному минимуму. В апреле-июне 2019 года он был определён по Российской Федерации в 11004 рубля. При этом в самых отдалённых регионах он превышает показатели, подсчитанные статистиками для трудоспособных граждан, составляя за январь-март 2019 года 23066 для Чукотки, 21842 для Камчатки и 20887 для Магадана.

Вероятно, этот факт связан с более высокой ценой фруктов и овощей, которых особенно много необходимо детям для роста и развития. В Москве детский прожиточный минимум уже уступает взрослому, составляя 14647 рублей за аналогичный период. А по сведениям статистиков Белгородской области тратить на местных детей, для поддержания должного уровня их жизни всего-то 8474.

Динамика

Для нынешней российской экономики характерна инфляция и неудивительно, что средние величины прожиточных минимумов растут из года в год. Так например, по данным Росстата данный параметр на душу населения за весь 2000 год составил 1210 рублей, к 2019 году увеличившись более чем в 9,5 раз. Впрочем, за последние несколько лет показатель растёт не так быстро. За 2016 год средний размер прожиточного минимума на душу населения составлял 9828.

Прогноз

Очевидно, величина показателя будет в ближайшие годы только увеличиваться. Это связано с тем, что инфляция вряд ли будет стабилизирована и цены на товары первой необходимости будут расти. Также показатель может увеличиться и за счёт расширения объёма минимальной потребительской корзины. С января 2019 годы специалисты Министерства труда ведут прорабатывают соответствующий вопрос. В частности предполагается, что в ней увеличится содержание:

  • мяса на 5%;
  • творога и яиц на 14%;
  • рыбы на 16%;
  • мяса птицы на 11%.

Если данный комплекс мер будет принят, то это автоматически увеличит и прожиточный минимум. Впрочем как будет расти данный показатель, покажет время. Крайне желательно лишь, чтобы он отражал реальное положение дел.

Читать еще:  Визовый центр Кипра
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector