Возможность выезда из России со статусом временного убежища
Premiumtour71.ru

Туристический портал

Возможность выезда из России со статусом временного убежища

Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ в статью 12 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

1. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Заявление не может быть подано в форме электронного документа.

2. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту пребывания.

Свидетельство в форме электронного документа не выдается.

Форма бланка свидетельства, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

На лицо, получившее свидетельство, не распространяются положения пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в части пользования единовременным денежным пособием.

5. Лицо утрачивает временное убежище:

1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

2) при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;

3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

6. Лицо лишается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел временного убежища, если оно:

1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;

3) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

7. Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

Временное убежище в РФ

Предоставление Россией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее в статье – иностранные граждане) временного убежища, т. е. права временного пребывания на своей территории, является одним из способов или путей предоставления убежища в широком смысле, наряду с признанием их беженцами и предоставлением им политического убежища.

Поэтому следует различать следующие юридические понятия «предоставление временного убежища в РФ», «признание беженцем», «предоставление политического убежища в России».

В настоящее время именно процедура получения временного убежища на территории РФ приобрела особую актуальность, а информация о ней является весьма востребованной на практике.

В данной статье мы рассмотрим круг лиц, имеющих право на получение временного убежища в РФ, порядок его получения, установленные российским законодательством сроки принятия решений, права, которые приобретает человек, получивший временное убежище в РФ и другие, непосредственно связанные с данным вопросом, обстоятельства.

Временное убежище на территории РФ дает право человеку, не имеющему российского гражданства, временно пребывать в стране в силу гуманитарных соображений и является, своего рода, одной из форм защиты Россией иностранных граждан и лиц без гражданства, например, от вполне обоснованной угрозы стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности по признакам национальности, политических убеждений, языковой принадлежности, от опасностей, возникающих вследствие военных действий на её территории и др.

Кто может получить временное убежище на территории РФ

Российское законодательство предусматривает и закрепляет следующие случаи, когда человеку, не являющемуся российским гражданином, может быть предоставлено временное убежище в РФ:

Иностранный гражданин не имеет оснований для признания беженцем, но в силу гуманных соображений не может быть выдворен или депортирован за пределы России, например, из-за опасений, что он может стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности, или, для лиц без гражданства – в стране своего постоянного проживания.

Иностранный гражданин имеет основания для признания беженцем, но не желает получать этот статус и обращается по вопросу предоставления возможности временно пребывать в России.

В настоящее время особую категорию заявителей, которым может быть предоставлено временное убежище в России, составляют граждане Украины, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на территории этого государства, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Особенности получения временного убежища на территории России в упрощенном порядке указанной категорией иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющиеся при этом, своего рода, «льготы», подробно рассмотрены в статье нашего сайта:

Порядок подачи заявления и других необходимых документов на предоставление временного убежища в РФ

Для получения временного убежища в России иностранный гражданин должен обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с письменным заявлением установленной формы на бумажном носителе о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища на территории Российской Федерации, а также представить другие необходимые документы.

Все подробности читайте в статье:

Возможность подачи данного заявления в форме электронного документа действующими правилами исключена.

Хотелось бы отметить, что российское законодательство не требует от заявителя до подачи указанного заявления в обязательном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Сотрудник Главного управления по вопросам миграции МВД России, после регистрации заявления о предоставлении временного убежища в России, проводит опрос иностранного гражданина и заполняет анкету.

При этом, если заявитель не владеет русским языком, то ему должны быть представлены услуги переводчика.

В анкету вносятся биографические данные иностранного гражданина, а также отражаются все обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии мотивов для его обращения за предоставлением временного убежища на территории России.

После оформления анкеты должностное лицо проводит с иностранным гражданином индивидуальное собеседование относительно мотивов его обращения по вопросу о предоставлении права временного пребывания в России, при этом заданные вопросы и ответы на них фиксируются в опросном листе.

Читать еще:  Дивноморское где это находится?

После окончания индивидуального собеседования иностранному гражданину с помощью переводчика (в случае его участия) должны быть зачитаны опросные листы и, при необходимости, уточнены допущенные в его ответах неточности и противоречия.

В случае необходимости, с заявителем могут проводиться дополнительные индивидуальные собеседования с оформлением опросных листов.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по предоставлению временного убежища на территории РФ, не взимается.

После приема указанного заявления, а также оформления анкеты и проведения индивидуального собеседования, иностранному гражданину и прибывшим с ним совершеннолетним членам его семьи должностными лицами выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в РФ установленной формы.

Данная справка является документом, подтверждающим законность пребывания на территории России иностранного гражданина и прибывших с ним членов семьи весь период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ.

После получения справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в России, у иностранных граждан возникает обязанность оформить миграционный учет по месту пребывания.

Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ и прибывшие с ним члены семьи, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также должны пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение.

После приема указанного заявления должностные лица проводят проверку сведений о заявителе и прибывших с ним членах семьи, обстоятельств их прибытия в Россию, наличия гуманитарных оснований, которые требуют временного пребывания в стране и др.

При наличии необходимых оснований, принимается решение о предоставлении временного убежища в России. Данное решение должно быть принято территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи заявления.

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Решение о предоставлении иностранному гражданину временного убежища в РФ является основанием для выдачи ему свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое является документом, удостоверяющим на территории страны личность его обладателя.

Выдается оно на срок до одного года. Должностные лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации обязаны оформить и выдать иностранному гражданину указанное свидетельство в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении временного убежища в России.

Иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ, для оформления свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, должен представить соответствующим должностным лицам четыре личные фотографии, а также, при необходимости в этом, две фотографии на каждого ребенка, сведения о которых подлежат внесению в свидетельство.

Указанные фотографии могут быть как черно-белыми, так и цветными, должны быть выполнены на матовой бумаге, иметь размер 35х45 мм. Изображение лица на них должно быть четким, строго в анфас и без головного убора (за исключением лиц, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов).

Свидетельство о предоставлении временного убежища вручается иностранному гражданину, получившему временное убежище в РФ, лично. Исключений из данного правила нет.

При получении указанного свидетельства документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, передаются им в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России на хранение.

У человека, получившего временное убежище на территории России, возникает обязанность в установленном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Продление временного убежища на территории РФ

Временное убежище в РФ предоставляется иностранному гражданину на срок до одного года и решением территориального органа МВД России может продлеваться неограниченное количество раз на каждый последующий год.

Для его продления заявителю необходимо обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, на учете в котором он состоит, с письменным заявлением о продлении срока временного убежища на территории РФ произвольной формы, но с обязательным указанием обстоятельств, требующих такое продление.

Указанное заявление должно быть подано не позднее, чем за один месяц до истечения срока временного убежища в РФ. Но если у иностранного гражданина имеются уважительные причины нарушения указанного срока, то он может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Государственная пошлина за продление временного убежища на территории РФ не взимается.

Права иностранного гражданина, получившего временное убежище на территории России

Как уже ранее отмечалось, иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ, приобретает право временного пребывания на территории России и он не может быть возвращен на территорию государства его гражданской принадлежности против своей воли.

Соответственно, лица без гражданства, получившие временное убежище в РФ, не могут быть возвращены против своей воли на территорию государства их постоянного места жительства.

Кроме этого, у иностранного гражданина, признаваемого российским законодательством соотечественником, прибывшего на территорию нашей страны в экстренном массовом порядке и получившего временное убежище на территории России, появляется право обратиться с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Оформление участия в Государственной программе дает возможность иностранному гражданину, после выполнения соответствующих требований российского законодательства (в том числе, после получения разрешения на временное проживание в России и оформления регистрации по месту жительства), принять российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года.

Немаловажным также является то обстоятельство, что иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ имеет право на свободное осуществление трудовой деятельности на территории страны, без получения каких-либо дополнительных разрешений на это.

Временное убежище в РФ в 2020 году

Несмотря на то, что Россия – не самая развитая страна мира, политическая и экономическая ситуация во многих других государствах заставляет людей бежать в РФ и искать здесь пристанища. Иностранцы могут претендовать на временное убежище в РФ и некоторые привилегии, гарантированные им на основании их нового статуса. В данной статье мы расскажем, что такое временное убежище, когда оно предоставляется, как получить свидетельство о его предоставлении, куда обращаться, какой срок действия документа, какими правами наделен его обладатель, и почему могут отказать в предоставлении убежища.

Что подразумевает под собой статус временного убежища

Важно! Статус временного убежища – не то же самое, что политическое убежище. Во втором случае решение о признании статуса принимается по Указу Президента РФ в связи с преследованием человека на Родине за его убеждения и общественно-политическую деятельность.

Под предоставлением временного убежища подразумевается наделение иностранного гражданина (или апатрида) правом на временное пребывания в России из соображений гуманности. Это такой же статус как “беженство” и “вынужденное переселение”, но правовое положение обладателей свидетельства о предоставлении убежища отличается от положения беженца и переселенца.

Статус обладателя права на временное убежище в РФ может быть присвоен в связи с тем, что не имеется достаточно оснований для признания его беженцем, а вернуться в родную страну он не может из страха преследования. Предоставление убежища – отсрочка депортации за границу.

В каких случаях может быть предоставлено временное убежище в РФ

Не все иностранцы и апатриды, которых не признали беженцами, могут претендовать на временное убежище в России – статусом человек наделяется только в следующих случаях:

  1. Если не имеется достаточно оснований для присвоения человеку статуса беженца, но из соображений гуманности его нельзя депортировать за границу. К примеру, выяснилось, что заявителю угрожает реальная опасность из-за его принадлежности к определенной профессии (чаще всего такое случается с сотрудником спецслужб).
  2. Если специалисты ГУВМ МВД нашли достаточно причин для присвоения человеку статуса беженца, но заявитель отказывается о получения соответствующего свидетельства – все, на что он претендует – временное убежище. То есть, имеются опасения в том, что человек будет подвержен преследованиям в родной стране по причине расовой, религиозной, этнической принадлежности и т.д.
Читать еще:  Налоги в Израиле

Куда обращаться, чтобы получить временное убежище в РФ

Важно! Порядок подачи заявления на временное убежище в РФ регламентирован Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274.

Чтобы подать ходатайство и разъяснить обстоятельства дела, иностранные граждане и апатриды должны обращаться лично в территориальные отделения Министерства внутренних дел – ГУВМ МВД (бывшее ФМС). Подача бумаг в другие ведомства невозможен.

Подача заявления на временное убежище в РФ

Чтобы претендовать на временное убежище в РФ, необходимо, прежде всего, подать соответствующее ходатайство – существует унифицированная форма документа (см. Приложение №1 к Приказу Федеральной миграционной службы от 25.03.2011 № 81). Если в Россию прибыла целая семья, заполнить документ должен каждый член семьи, которому уже исполнилось 18 лет. Дети будут упомянуты в ходатайстве родителя или законного представителя. Далее следуют процедуры:

  1. Индивидуальный опрос каждого совершеннолетнего заявителя, заполнения анкеты и опросного листа сотрудниками ГУВМ МВД.
  2. Фотографирование, дактилоскопия – сканирование отпечатков пальцев каждого заявителя.
  3. Заявитель получает справку о приеме ходатайства (см. Приложение №2 к Приказу Федеральной миграционной службы от 25.03.2011 № 81).
  4. Ходатайство находится на рассмотрении в течение 3 месяцев устанавливается личность заявителя, проверяется правдивость предоставленной информации.
  5. Принимается решение о предоставлении статуса или об отказе в его предоставлении – в любом случае, заявителю высылается уведомление в течение 3 дней после принятия решения.

Свидетельство о предоставлении временного убежища

Если ходатайство о предоставлении временного убежища в РФ одобрено, заявителю выдается свидетельство (см. Приложение №3 к Приказу Федеральной миграционной службы от 25.03.2011 № 81) – с этого момента данный документ является удостоверением личности иностранца/апатрида на территории РФ.

Важно! После получения свидетельства о временном убежище, иностранец обязан немедленно сдать свой паспорт и иные удостоверения личности на хранение ГУВМ МВД и встать на миграционный учет в обычном порядке.

Можно ли продлевать статус временного убежища в РФ

Важно! Срок действия свидетельства о предоставлении временного убежища истекает через 1 год.

Продлевать статус временного убежища можно несколько раз по окончании срока его действия, однако, для этого нужны веские основания. Если обстоятельства, из-за которых заявителю требовалось убежище, устранены, в продлении статуса будет отказано. Обращаться следует опять же, в отделение ГУВМ МВД.

Экспертное мнение к вопросу о том, какими правами обладает иностранец, получивший в России временное убежище

Эксперты Министерства внутренних дел РФ дают пояснение относительно прав обладателей свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации – их правовой статус практически совпадает с тем, что присваивается беженцам, однако, имеются отличия.

Лица, получившие временное убежище, могут претендовать на бесплатные услуги переводчика, юридическую консультацию, проезд к центру временного расположения, жилье, питание, услуги коммунального хозяйства и предметы первой необходимости. Им предоставляется право на посещение поликлиник, на содействие в получении профессионального образования, на зачисление детей в школы и детские сады. Иностранцы могут подать заявление на получение банковского займа или ссуды и искать работу – для трудоустройства не требуется разрешение на работу.

Отличие от беженцев заключается в том, что лицам, получившим временное убежище, не полагается единовременное денежное пособие. Материальная помощь им не предоставляется.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 О беженцах
Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 О правовом положении лиц, получивших статус временного убежища
Приказ Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352 О статусе временного убежища

Типичные ошибки

Ошибка: Лицо, получившее право на временное убежище в России полагает, что его не могут лишить данного статуса, пока не истечет срок его действия.

Комментарий: Гражданин может быть и лишен статуса временного убежища, если были устранены причины для выдачи свидетельства, если человек легализовал свое пребывания в РФ и может получить гражданство, и если он выехал на ПМЖ за рубеж. Также свидетельство аннулируется в следующих случаях: заявитель был осужден за уголовное преступление, иностранец сообщил о себе ложные сведения или представил поддельные документы, обладатель свидетельства участвовал в хранении/продаже наркотиков.

Ошибка: Гражданин ожидает истечения года для того, чтобы получить назад свои документы и лишиться временного убежища в РФ.

Комментарий: Если не имеется причин для того, чтобы продолжать жить в России как во временном убежище, можно подать заявление об отказе от данного статуса, вернуть документы и уехать.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить временное убежище в РФ

Вопрос №1: Могут ли меня депортировать, если сотрудники правоохранительных органов обнаружат, что у меня нет свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ? Я подал ходатайство, но оно все еще находится на рассмотрении.

Ответ: После приема ходатайства, Вам должны были выдать справку о приеме у Вас заявления – этот документ является основанием для законного пребывания на территории России, носите бумагу с собой.

Вопрос №2: На протяжении какого срока статус временного убежища является действительным?

Ответ: Статус временного убежища является действительным в течение 1 года, однако, при необходимости статус можно продлить.

Возможность выезда из России со статусом временного убежища

Временное убежище в России получено, но значит ли это, что выезд на Украину теперь под запретом? Порой складываются ситуации, когда отказаться от поездки невозможно, но и терять законный статус на территории России тоже не хочется. Но выход есть всегда — можно уладить свои дела и одновременно сохранить свой статус.

Что говорит закон

Зачастую те, кто уже получил временное убежище на территории России, вынуждены по тем или иным причинам вернуться на несколько дней на родину. Как правило, отъезд не терпит отлагательств, и людей не останавливает даже возможная потеря легального статуса.


В этой ситуации участились обращения с гражданским паспортом Украины в отделения ГУВМ МВД . Согласно закону о беженцах, выезд не может стать причиной лишения статуса, так как основания для его получения ещё не исчезли. Человек еще не готов вернуться на прежнее место жительства, там по-прежнему сохраняется опасность для жизни.

Лишение временного убежища из-за кратковременной поездки домой приносит множество проблем как самим украинцам, там и органам УВМ. Людам снова приходится переживать за своё законное положение, а для государственных органов рассмотрение повторного запроса – это дополнительная нагрузка. Решение проблемы есть, только нужно знать, как им воспользоваться.

Как сохранить статус

Для пересечения границы с Украиной необходимо вернуть свой паспорт, поэтому многие просто идут и просят его отдать. Сотрудники, не стремясь вникнуть в ситуацию, отдают документ, изымают свидетельство и лишают статуса.

Чтобы этого не произошло, необходимо при обращении в ГУВМ написать ходатайство о временной выдаче паспорта на руки. Так же необходимо указать причину, по которой поездка на родину необходима. Повод должен быть достаточно веским, иначе возникнет подозрение, что временное убежище человеку не нужно.

Уважительным поводом можно считать смерть близкого человека. При этом к ходатайству прикладывается свидетельство о смерти. Также разрешено перевезти тело погибшего для захоронения в Россию. Это особенно важно тем, кто хочет остаться в нашей стране.

Серьезным поводом считается болезнь близкого человека. В таком случае разрешается поездка для ухода за больным или перевоза его на территорию России, если болезнь это позволяет. Для разрешения необходима справка от врача о состоянии здоровья и необходимости ухода за больным.

Любой повод для пересечения границы должен быть подтвержден документально. Если причина веская, обговариваются сроки поездки. Иностранец получает свой паспорт и сдает свидетельство о получении временного убежища. По возвращении в Россию паспорт снова сдается, и получается свидетельство. Вернуться обязательно в оговоренные сроки, иначе можно лишиться статуса.

При возвращении в Россию стоит сразу ехать по месту жительства. Человек не может быть повторно размещён в пунктах временного пребывания для массового потока людей из горячих точек.

Как навсегда избавиться от пограничных проблем

Есть несколько вариантов изменить свой статус на территории Российской федерации, чтобы спокойно пересекать границу.

Читать еще:  Получение гражданства РФ по браку

Первый вариант — получение вида на жительство в РФ. С ним человек остаётся гражданином Украины и получает свой паспорт, сдав свидетельство о получении временного убежища. С видом на жительство нет ограничений на пересечение российской границы.

Второй вариант – получение российского гражданства путем участия в программе переселения соотечественников. Россия не ограничивает своих жителей в свободном перемещении по миру. Украинский паспорт из ГУВМ также отдается на руки. По закону его нужно сдать в украинское посольство, так как в России официально не разрешается иметь двойное гражданство.

Многие Украинские паспорта не сдают и едут в Украину, пользуясь гражданским паспортом этой страны, а на территории России – российским паспортом.

Со статусом временного убежища выезд в Украину возможен только с разрешения ГУВМ. Чтобы пересекать границу свободно, необходимо изменить свое положение на территории России и получить новый статус, дающий больше свободы. Сделать это может каждый по праву рождения в СССР. Из любой ситуации выход есть всегда, и порой даже не один.

Временное убежище в России

О временном убежище в России

В соответствии с Женевской Конвенцией «О правах беженцев», в Российской Федерации существуют механизмы защиты иностранных лиц, которые по гуманитарным соображениям или ввиду политической обстановки, страха преследования на территории государства, гражданами которого они являются, а также ввиду военных действий, пребывают в Российскую Федерацию. Есть несколько возможных вариантов получения защиты в Российской Федерации для иностранных лиц и лиц без гражданства:

  • получение временного убежища,
  • получение статуса беженца,
  • получение политического убежища в России.

В данной статье рассматриваются правила и процедуры получения временного убежища в России, особенности данной процедуры, а также изменения в законодательстве, связанные с временным убежищем.

Предоставление временного убежища в России

Временное убежище в России направлено на защиту иностранного лица в ситуации гуманитарного кризиса, преследования в отношении лица и военной ситуации. Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О беженца», временное убежище — это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации.

Временное убежище не предоставляется лицам, подозреваемым в совершении преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечества. Также временное убежище не предоставляется лицам, преследуемым уголовным законодательством другой стороны по обвинениям в неполитических преступлениях, а также лицам, которые уже находятся под защитой международных организаций. Необходимо отметить, что пунктом 2 статьи 2 закона «О беженцах» также предусмотрено, что временное убежище не предоставляется лицам, пребывающим в Россию ввиду экономической ситуации в их стране, эпидемии или чрезвычайного положения. То есть, не все лица квалифицируются в качестве лиц, имеющих право получить временное убежище в России.

Согласно статье 12 вышеуказанного закона, для получения временного убежища необходимо отвечать одному из этих критериев:

1. Лицо обязано иметь основания для признания беженцем.

2. Лицо не имеет оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не может быть выдворены за пределы территории Российской Федерации.

Как получить временное убежище в России?

Для получения временного убежища в России необходимо подать бланк «Заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» с просьбой предоставить временное убежище в ГУВД МВД по месту пребывания. В случае если иностранный гражданин подает заявление вместе с другими членами семьи, необходимо также прикрепить к заявлению документы, доказывающие родственные отношения. Иностранное лицо и лицо без гражданства также может предоставить дополнительные документы, свидетельствующие о том, что он уполномочен получить временное убежище в России.

После подачи заявления необходимо также заполнить анкету, где указываются биографические данные и обстоятельства, доказывающие наличие оснований для предоставления временного убежища. Далее с иностранным лицом проводится интервью для сбора биографических данных. После интервью, иностранному лицу предоставляется опросник с деталями интервью. Если в данном документы допущены ошибки, иностранное лицо уведомляет уполномоченное лицо для исправлений. В случае если иностранное лицо не владеет русским языком, ему предоставляется переводчик.

Ходатайствовать о предоставлении временного убежища можно лично либо через законного представителя. Документы на временное убежище не могут быть поданы онлайн.

После вышеуказанной процедуры, иностранцу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. На основании этой справки иностранный гражданин или лицо без гражданства может проживать в России в период рассмотрения его заявления. На данном этапе процесса получения временного убежища, иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет по месту пребывания в России.

У иностранного гражданина и его членов семьи также возникает обязанность пройти дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование.

Процедура рассмотрения заявления на временное убежище составляет максимум 3 месяца, после чего ГУВМ МВД принимает решение в отношении иностранного лица и членов его семьи. В случае отказа предоставить временное убежище, иностранному лицу или лицу без гражданства предоставляется мотивированный ответ с правом обжалования данного решения в течение месяца.

В случае предоставления временного убежища, иностранцу или лицу без гражданства оформляется свидетельство о временном убежище. Временное убежище выдается на срок до 1 года и в случае продления необходимо также обратиться ГУВМ МВД.

За рассмотрение заявления и предоставление временного убежища не взимается государственная пошлина.

Свидетельство о предоставлении временного убежища

Свидетельство о предоставлении временного убежища является документом, удостоверяющим личность на территории России, а также доказательством права проживания в России. В свидетельстве также отображаются данные и фотографии детей иностранного лица. Соответственно, для получения свидетельства заявителю необходимо предоставить 4 фотографии 35х45 мм, а также 2 фотографии 35х45 мм на каждого ребенка.

При получении свидетельства паспорт и другие документы, удостоверяющие личность иностранного лица, передаются в орган, выдавший свидетельство.

Свидетельство выдается лично в руки иностранцу или лицу без гражданства.

Продление временного убежища

Как уже было отмечено ранее, временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Иностранное лицо и лицо без гражданства вправе продлить временное убежище, для этого необходимо обратиться в орган, выдавший свидетельство, с письменным заявлением о продлении срока временного убежища, указав обстоятельства ввиду которых временное убежище должно быть продлено.

Стоит отметить, что необходимо запрашивать продление временного убежища не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока уже выданного временного убежища.

За продление временного убежища не взимается государственная пошлина.

Статус получившего временное убежище

Лицо, получившее временное убежище в России, а также члены его семьи имеют права и обязанности согласно статье 6 закона «О беженцах», кроме права на получение единовременного денежного пособия.

Основным правом лица является то, что он не может быть возвращен против его воли на территорию государства, гражданином которого он является. Важным правом также является и то, что данный статус является основанием для осуществления трудовой деятельности в России без необходимости получения дополнительных разрешений.

Лицо, получившее временное убежище в РФ обязан встать на регистрационный учет в ГУВМ МВД и уважать законы и государственный строй Российской Федерации.

Стоит отметить, что временное убежище может быть отменено в случае совершения иностранным лицом преступлений на территории России, а также, если причины по которым временное убежище было предоставлено более не применимы. Кроме того, в случае если лицо возвращалось в место своего гражданства, он может потерять свое временное убежище в России.

Временное убежище в 2017 году

Изменения в правилах предоставления убежища

Основные положения и процедуры получения временного убежища, отраженные в данной статье, не претерпели изменений. На данный момент также нет оснований полагать, что в 2018 году положения о временном убежище будут изменены.

При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которая дает заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев.

Важным также является то, что 2017 году действует особое положение для получения временного убежища для граждан Украины, согласно которому решение о предоставлении временного убежища гражданам Украины и лицам, постоянно проживающим на территории Украины, принимается в течение 3 дней.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector